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针对业主大会、业主委员会作出违法决议的情况,有哪些救济途径? 物业纠纷常见疑难问题解答与法律依据

物业纠纷 常见疑难问题解答与法律依据

第三章 业主知情权、撤销权纠纷

第二节 业主撤销权纠纷

65、 针对业主大会、业主委员会作出违法决议的情况,有哪些救济途径?

对于业主大会、业主委员会作出的决议违法的,《民法典》和《物业管理条例》规定了两种撤销制度:

一是行政撤销。

《物业管理条例》第19条第2款规定:“业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。”

此所谓“撤销”系行政法上的撤销,其撤销权主体是作为行政机关的物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府。

二是请求人民法院撤销。

《民法典》第280条第2款、《物业管理条例》第12条第5款规定:“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”此在理论上称为业主撤销权。此类撤销权的权利主体为受侵害业主,行使方式必须通过诉讼。

另外,《区分所有权纠纷司法解释》第12条规定了撤销权的行使期限,即业主行使撤销权应当在知道或应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。

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行政撤销属于主管机关行使公权力的范畴,基于主管机关对于业主自治进行监督管理的行政权限,具有主动性、积极性,一旦发现业主大会、业主委员会决议违法,即应采取相应的措施要求予以纠正。

人民法院撤销业主大会、业主委员会的决议,是受侵害业主主张撤销权的结果。业主撤销权属于民事法律所规定的私权范畴,行使与否全凭权利主体的意志。人民法院只有在相关业主提起撤销权之诉时,方对于是否撤销进行裁判,与行政撤销相比具有被动性、消极性的特点。

两种撤销制度,均是对于业主大会、业主委员会违法决定的救济途径,受侵害业主可以向有关主管部门申诉,也可向法院提起撤销权之诉,但是否向主管部门申诉不影响业主撤销权的行使。

物业纠纷常见疑难问题解答与法律依据

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